西藏自治区第九届人民代表大会常务委员会公告

　　《西藏自治区365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址条例》，已经西藏自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2012年3月30日通过。现将通过后的《西藏自治区365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址条例》公布，自2012年6月1日起施行。

　　特此公告

 

 

        （一）未经批准仿印邮票和邮资图案；

　　（二）伪造、变造邮资凭证；

　　（三）私拆、隐匿、毁弃他人的邮件；

　　（四）擅自使用365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址专用名称，伪造或者冒用365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址专用标志、专用工具、专用品；

　　（五）损毁或者擅自迁移邮筒（箱）、365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址报刊亭、365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址信报箱、365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址编码牌等365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址设施，擅自开启和封闭邮筒（箱）、信报箱；

　　（六）非法拦截运邮车辆；

　　（七）法律、法规禁止的其他行为。

　　第二十六条 用户交寄给据邮件后，对国内邮件可以自交寄之日起一年内持收据向365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业查询，对国际邮件可以自交寄之日起一百八十日内持收据向365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业查询；365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址汇款的汇款人自汇款之日起一年内，可以持收据向365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业查询。365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业应当负责免费查询，并依法将查询结果以书面或者其他方式通知查询人。

　　第二十七条 365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业对平常邮件的损失不承担赔偿责任，但是365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业因故意或者重大过失造成平常邮件损失的除外。

　　第二十八条 365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业对给据邮件丢失、毁损、短少的，应当及时采取补救措施，依法承担赔偿责任。

　　第二十九条 365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业应当制定突发事件应急预案。因突发事件发生服务阻断时，365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业应当按照应急预案及时采取应急处置措施，并向当地人民政府、365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理机构报告。

　　365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业应当配合当地人民政府和有关部门做好所在地365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址服务突发事件的应急救援和处置工作。

　　因自然灾害、社会事件、生产安全事故、经营不善等造成或者可能造成邮件积压的，365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业应当及时组织和调配运力，进行有效疏运。

　　第三十条 365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业应当建立和完善服务质量管理制度，设置用户监督信箱、公布监督电话号码，接受社会和用户对365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业服务质量的监督。

　　365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业对用户的投诉，应当自接到投诉之日起30日内将处理结果答复用户。

　　用户对处理结果有异议的，可以向365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理机构申诉。365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理机构应当自接到申诉之日起30日内作出答复。

　　第三十一条 365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业及其从业人员不得有下列行为：

　　（一）拒绝办理依法应当办理的365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址业务；

　　（二） 擅自中止提供365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址服务；

　　（三） 强迫用户使用365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址业务；

　　（四） 故意延误投递邮件；

　　（五）拒绝用户使用有效邮资凭证交寄邮件；

　　（六）擅自变更365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址业务收费标准或者增加收费项目；

　　（七） 法律、法规禁止的其他行为。

　　第三十二条 因不可抗力或者其他特殊原因暂时停止办理或者限制办理365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址普遍服务业务的，365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业应当及时公告，采取补救措施，并向自治区365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理机构报告。

　　第四章 365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址保障

　　第三十三条 自治区人民政府、自治区365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理机构应当积极争取国家支持，保障边远地区的365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址服务工作。

　　自治区人民政府应当建立健全365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址普遍服务、特殊服务的补偿机制，对365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业提供365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址普遍服务、特殊服务给予补贴。

　　365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业对国家和自治区给予的365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址普遍服务的补贴，应当向边远农牧区倾斜。

　　第三十四条 非营利性365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址设施用地按照城市基础设施和公益事业建设项目用地的规定，由建设单位提出申请，经有批准权的人民政府批准，以划拨方式确定土地使用权，并免征城市基础设施配套费。

　　邮筒（箱）和占地面积6平方米以内的365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址报刊亭等365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址服务设施，免缴城市道路占用费。

　　第三十五条 带有365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址专用标志并用于提供365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址普遍服务的运邮车辆，经自治区365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理机构认可和交通运输管理机构批准，免予办理道路运输证。

　　第三十六条 带有365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址专用标志并用于提供365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址普遍服务的运邮车辆在运递邮件途中，通过检查站、桥梁、隧道时，应当优先放行。

　　第三十七条 带有365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址专用标志并用于提供365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址普遍服务的车辆运递邮件，确需通过公安机关交通管理部门划定的禁行路段或者确需在禁止停车的地点停车的，经公安机关交通管理部门同意，在确保安全的前提下，可以通行或者停车。

　　带有365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址专用标志并用于提供365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址普遍服务的车辆运递邮件时发生轻微事故的，应当适用简易程序处理后予以放行；因收集证据需要确需暂扣车辆的，公安机关交通管理部门应当及时告知有关企业，协助保护邮件的安全并为邮件的转运提供便利。

　　第三十八条 机场、码头、车站应当为365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业提供装卸、转运邮件作业场所和365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址车辆出入通道，具体位置与面积由365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业与相关单位协商确定。

　　第三十九条 机关、社会团体、企业事业单位、住宅区物业服务企业以及其他组织，应当为365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业投递邮件提供便利，保障邮件的正常投递。

　　第五章 快递服务

　　第四十条 在自治区行政区域内经营快递业务的，应当依法取得自治区365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理机构的快递业务经营许可；跨自治区经营或者经营国际快递业务的，应当依法取得国务院365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理部门的快递业务经营许可，并向自治区365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理机构备案。任何单位和个人未经许可，不得在自治区范围内经营快递业务。

　　第四十一条 经营快递业务的企业，如需在自治区范围内设立、合并分支机构或者撤销营业网点的，应当向自治区365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理机构备案。

　　第四十二条 快递企业应当加强快递服务网络的建设和管理，保障快递服务网络的安全和畅通，接受365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理机构、国家安全机关等相关部门的监督，并为其提供必要的工作条件。

　　第四十三条 经营快递业务的企业，应当按照快递业务经营许可证的许可范围和有效期经营快递业务，不得经营由365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业专营的信件寄递业务，不得寄递国家机关公文，不得将信件打包后作为包裹寄递。

　　第四十四条 快递企业不得擅自中断提供快递服务。确需临时歇业的，应当提前7日书面告知所在地365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理机构，同时在营业场所及有关媒体上公告，并及时妥善处理未处理的快件。

　　快递企业停止经营快递业务的，应当书面告知365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理机构，交回快递业务经营许可证，并对尚未投递的快件按照国务院365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理部门的规定妥善处理。该企业无法处理的，由365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理机构指定其他企业代为处理，所需费用由该企业承担。

        第四十五条 365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理机构应当向社会公布快递业务经营许可证的颁发、变更、年度报告、注销等事项，并为社会公众的查询提供方便。

　　第四十六条 快递企业运递快件的专用车辆应当喷涂快递专用标志，依法办理道路运输证。

　　从事快递业务的专用车辆在投入使用前，应当将车辆相关材料报365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理机构审核，由365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理机构将符合条件的快递专用车辆资料报公安机关交通管理部门和交通运输管理机构备案。

　　第四十七条 小型客车作为城市快件运输专用车辆的，应当经公安机关交通管理部门、交通运输管理机构同意，并按规定改装。

　　第四十八条 快递企业接受网络购物、电视购物和邮购等经营者的委托提供快递服务的，应当与委托方签订安全保障协议和诚信经营承诺协议，并报自治区365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理机构备案。

　　第四十九条 快递行业协会应当加强行业自律，为企业提供信息、培训等方面的服务，引导快递企业依法、诚信经营，维护快递企业的合法权益，促进快递行业的健康发展。

　　第五十条 本条例第五条第二款、第二十四条、第三十九条关于邮件的规定，适用于快件；第十五条关于邮件处理场所的规定，适用于快件处理场所；本条例第二十条第二款、第三款、第二十三条第一款、第二款、第二十九条、第三十条和第三十一条第六项关于365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业及其从业人员的规定，适用于快递企业及其从业人员；本条例第三十七条关于365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址运邮车辆的规定，适用于快递企业运递快件的专用车辆。

　　第六章 监督检查

　　第五十一条 365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理机构应当建立健全监督管理制度，加强对365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址普遍服务和365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址市场的监督管理，对365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业使用365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址普遍服务、特殊服务补贴资金实施监督。

　　第五十二条 365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理机构应当对365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业和快递企业有关寄递业务的经营和服务质量实行监督管理，健全365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址普遍服务、快递服务质量用户申诉制度和举报查处制度；按照法定程序对365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业、快递企业涉嫌违反365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址法律、法规的行为进行查处，维护用户权益和365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址市场秩序。

　　第五十三条 365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理机构应当建立365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址普遍服务质量评价体系，对365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业的普遍服务质量每年作出评价，并向社会公布。

　　365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业、快递企业应当根据365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理机构的要求报告企业有关经营情况、服务质量自查情况和统计报表，并及时报告重大通信事故和重大服务质量问题。

　　第五十四条 365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理机构进行监督检查时，监督检查人员不得少于二人，并应当出示执法证件。

　　365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理机构依法行使监督检查职责时，可以要求365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业和快递企业报告有关经营情况。被检查的365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业和快递企业应当予以配合，如实提供情况和有关资料，不得拒绝、拖延、阻拦，不得隐匿、销毁、转移原始资料。

　　第五十五条 365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理机构进行监督检查时，可以采取下列措施：

        （一）进入365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业、快递企业或者涉嫌发生违反365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址法律、法规活动的其他场所实施现场检查；

　　（二）向有关单位和个人了解情况；

　　（三）查阅、复制有关业务文件、单据凭证和其他资料；

　　（四）经365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理机构负责人批准，依法查封违反365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址法律、法规活动有关的场所，扣押用于违反365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址法律、法规活动的运输工具以及相关物品,对信件以外的涉嫌夹带禁止寄递或者限制寄递物品的邮件、快件开拆检查。

　　第五十六条 365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理机构及其执法人员应当遵守国家法律、法规，维护当事人的合法权益，恪守职责，持证上岗，公正、文明执法。对在监督检查过程中知悉的个人隐私和商业秘密负有保密义务。

　　第五十七条 自治区365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理机构应当指导开展365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业、快递企业从业人员教育培训和特殊工种职业技能鉴定工作，提高从业人员素质和技能。

　　第七章 法律责任

        第五十八条 365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业、快递企业违反本条例第二十三条第一款、第二款规定，不建立或者不执行收寄验视制度或者寄递国家禁止寄递物品的，对365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；对快递企业，365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理机构可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

　　用户在邮件、快件中夹带禁止寄递或者限制寄递的物品，尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。

　　有前两款规定的违法行为，造成人身伤害或者财产损失的，依法承担赔偿责任。

　　第五十九条 任何组织和个人有本条例第二十五条第一项、第二项、第三项、第五项、第六项行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚；有本条例第二十五条第四项行为的，由365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理机构责令改正，没收伪造的365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址专用品以及违法所得，并处1万元以上5万元以下罚款。

　　第六十条 365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业有本条例第三十一条第一项、第二项、第三项行为之一的，由365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理机构责令改正，可以处1万元以下罚款；情节严重的，处以1万元以上5万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

　　365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业从业人员有本条例第三十一条第四项行为，故意延误投递邮件的，由365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业给予处分。

　　365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业、快递企业有本条例第三十一条第六项行为的，由政府价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》的规定处罚。

　　第六十一条 违反本条例第五十四条第二款规定，365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业和快递企业拒绝、阻碍依法实施的监督检查，尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚；对快递企业，365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理机构还可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

　　第六十二条 违反本条例规定，《中华人民共和国365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址法》和相关法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

　　第六十三条 违反本条例规定，365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理机构工作人员在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　第八章 附则

　　第六十四条 本条例自2012年6月1日起施行。

　　相关文件

　　《西藏自治区365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址条例》解读