各省、自治区、直辖市365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理局：

为贯彻落实《国家365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址局关于印发2019年365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址业更贴近民生七件实事的通知》（国邮发﹝2019﹞2号）精神，做好2019年365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址业更贴近民生实事工作，确保兑现对人民群众的承诺，现将工作要点和有关要求通知如下：

一、 推进建制村直接通邮

新增直接通邮建制村5000个，基本实现全国建制村直接通邮。

工作要点:

1.四川、贵州、云南、甘肃、新疆等5个省、自治区365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理局（以下简称“相关省局”）要组织市（地）365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理局（以下简称“市（地）局”）对辖区内未通邮建制村开展实地调研，比例不低于30%，掌握未通邮建制村实际情况。

2.相关省局政企之间要密切配合，形成合力，一村一策，确保年底完成基本通邮工作任务。

3.相关省局、市（地）局政企之间每月要进行对接沟通，双方核准数据，并及时维护更新建制村信息系统，确保数据真实准确。国家局每月根据信息系统数据发布工作简报。

4.各省、自治区、直辖市365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理局（以下简称“各省局”）要组织对已实现直接通邮建制村的通邮情况开展检查，原则上每个省份实地检查建制村不低于总数的10%。发现违法问题要责令限期改正，情节严重或逾期不改的要严肃处理。

5.各省局要严格控制交通不便边远地区建制村的数量，不得以划定交通不便边远地区为由降低现有服务水平。对于划定的交通不便边远地区，省局要进行实地核实，核查报告于2019年10月底前报国家局。

6.各省局要根据国家局安排部署，推动运用信息化手段对建制村直接通邮情况进行监督。

二、改善末端投递服务

推广智能投递设施，箱投占比达到10%。

工作要点：

1.研究制定本地区推广智能信包箱建设应用实施意见，探索出台智能信包箱地方标准。

2.争取政策、资金支持，将智能信包箱建设纳入地方民生实事，争取智能信包箱进社区等配套政策。

3.加强与规划、住建等部门的联动，健全完善协同工作机制，将智能信包箱建设纳入建设工程总体方案，与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。

4. 各省局分别于6月底和11月底书面报告本地区推广智能信包箱建设情况。

三、服务乡村振兴和精准脱贫

继续推进“365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址在乡”工程，培育“一市一品”精品项目，新建具备信息化功能的邮乐购站点3万个，提升365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址服务农村电商能力。

工作要点：

1.继续实施“一市一品”农特产品进城精品项目，实施分类管理，发展精品项目，总结本地区好的经验做法。

2.加快推广“农产品+大同城”寄递服务模式，将服务链条从单一寄递环节向包装、存储、运输、销售等一体化服务延伸。

3.支持本地365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业参与涉农电子商务平台建设，培育“电商+寄递”扶贫项目，重点扶持老少边穷地区培育特色地方农产品品牌。

4.协调争取 “电子商务进农村”综合示范资金、地方农村电商发展基金等政策、资金支持。

四、推动365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址综合服务平台建设

深入开展警邮合作，全面推行365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址营业场所代办公交交管业务，拓展税务代理业务。支持365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业进驻各地政务服务大厅，进一步推广“网上办事+线下寄递”模式，助力“不见面”审批。

工作要点：

1.制定本省加快365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址综合服务平台建设工作方案，跟踪督导抓好落实。

2.按照公安部、国家局、365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址集团公司联合发文要求，全面推行365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址营业场所代办公安交管业务。

3.鼓励支持365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业积极拓展税务代理业务内容和合作方式，确保取得良好社会效果。

4.学习贵州模式，指导365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业进驻各地政务服务大厅，推广“网上办理+网下寄递”模式，实现审批文件、营业执照、社保卡等制证寄证一体化服务。

5.因地制宜推动365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址与快递、交通、电商等企业共享运输资源、末端投递资源，提升365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址网点效能，实现共赢发展。

五、实施“放心安全消费工程”

加大对主要市场主体服务满意度、时限、申诉率及侵害消费者权益行为等重要指标和信息的披露力度，力争全年消费者申诉处理满意率达到98%以上。强化收寄验视、实名收寄、过机安检三项安全管理制度落实。

1.各省局继续推进“双随机、一公开”，开展省内365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址普遍服务达标检查。一是开展营业服务达标检查，重点检查乡镇普遍服务营业场所、城市委代办和不提供金融服务的普遍服务营业场所。二是开展农村投递服务达标检查。

2. 各省局组织开展省内、同城邮件时限监测，对监测中发现的问题要追溯检查，加大执法力度。加强对平常邮件收寄、投递、无着邮件处理等环节的检查，检验365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业寄递服务质量提升行动的措施和目标落实情况。

3.加强对不执行收寄验视、实名收寄、过机安检制度的监督检查。加强对365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业应用实名收寄信息系统的督导力度。

六、提高行业绿色发展水平

推动在城市建成区新增和更新的365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址快递车辆使用新能源或清洁能源汽车，支持甩挂运输、多式联运和绿色递送。

工作要点：

1.督促当地365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业建立健全生态环保组织机构和工作体系，落实“绿色365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址”行动计划。

2.指导365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业加快智能自助设备布放，推广应用新能源车辆，推广高品质绿色包装箱，全面提升电子面单使用率。

七、加强快递员（投递员）权益保护

加强从业人员权益保护和从业青年联系服务工作，改善工作环境。

工作要点：

1. 继续落实西部和农村地区局所改造工程，主动与发改部门衔接沟通，建立协调联动机制，履行行业监管责任，加大监督检查力度，做到项目审查到现场、建设到现场、竣工验收到现场，确保项目实施质量和进度。认真执行《365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址基础设施项目中央预算内投资管理暂行办法》，加强投资项目监管，要求365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业按月报送信息，及时掌握投资项目实施情况。

2．鼓励支持365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业加强“职工小家”建设，改善职工工作环境。

八、工作要求

（一）高度重视。各级365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理部门要坚持“人民365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址为人民”的宗旨意识，充分认识落实365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址业更贴近民生实事的重要政治意义，将落实民生实事作为重点工作、一把手工程来抓，兑现365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理部门对人民群众的庄严承诺。

（二）狠抓落实。对标工作要点，细化目标任务，落实责任分工，把更贴近民生实事办理与年度重点工作结合起来统筹谋划、协调推进，真抓实干、务求实效。

（三）及时总结通报。各省局要及时总结工作情况，将民生实事工作的进展情况、亮点成效以及存在问题作为本省份365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址普遍服务季度通报的重要内容进行通报。普遍服务司将在全国365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址普遍服务季度通报中进行体现，并将视情况派出督导组开展督导检查。

国家365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址局普遍服务司     

2019年2月25日