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2022年全国365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址市场行政执法情况通告

日期：2023-02-10

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一、总体情况

2022年，全国各级365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理部门共计开展365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址市场“双随机、一公开”行政执法检查3.1万人次，检查市场主体1.4万家次，查处整改违法违规问题5328个，办理365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址市场行政处罚案件6077件，实施行政罚款5453万元。

二、行政处罚案件情况

各级365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理部门全年共办理365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址行业安全监管类案件2756件、快递服务质量监管类案件1511件、快递市场准入管理类案件1430件、生态环境保护监管类373件、快递市场经营秩序管理类5件、集邮市场监管类案件1件、365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址用品用具监管类1件。（详见表1）

表1 行政处罚案件类别情况统计表

序号	类别	数量（件）	占比
1	365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址行业安全监管类	2756	45.35%
2	快递服务质量监管类	1511	24.86%
3	快递市场准入管理类	1430	23.53%
4	生态环境保护监管类	373	6.14%
5	快递市场经营秩序管理类	5	0.08%
6	集邮市场监管类	1	0.02%
7	365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址用品用具监管类	1	0.02%
合计		6077	100%

相关行政处罚案件中，各级365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理部门依法实施警告的43件，其中2件并处罚款；依法行政罚款的5814件，其中205件处3万元以上较大数额罚款；依法暂扣或者吊销许可证的6件；依法实施责令停产停业的214件，其中16件并处罚款。（详见表2）

表2 行政处罚种类情况统计表

序号	处罚种类	数量（件）	占比
1	警告	43	0.71%
2	罚款	5814	95.67%
3	暂扣或者吊销许可证	6	0.10%
	责令停产停业	214	3.52%
合计		6077	100%

三、常见违法行为

从行政处罚案件适用案由情况看，全年行政处罚案件案由适用数量占比居前十位的分别是：开办快递末端网点未备案669件，占比11.01%；违反快递服务标准644件，占比10.60%；未按规定分拣作业560件，占比9.22%；安全设备的使用不符合国家标准或行业标准503件，占比8.28%；未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训489件，占比8.05%；未按规定报送实名收寄信息277件，占比4.56%；未按规定提交快递业务经营许可年度报告272件，占比4.48%；未采取措施消除事故隐患228件，占比3.75%；安全设备安装不符合国家或行业标准222件，占比3.65%；未如实记录安全生产教育和培训情况214件，占比3.52%。（详见表3）

表3 各类行政执法案由适用情况统计表

案件	数量	占比	序号	案由	数量	占比
案件	数量	占比	序号	案由	数量	占比
365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址行业安全监管类	2756	45.35%	1	安全设备的使用不符合国家标准或行业标准	503	8.28%
			2	未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训	489	8.05%
			3	未按规定报送实名收寄信息	277	4.56%
			4	未采取措施消除事故隐患	228	3.75%
			5	安全设备安装不符合国家或行业标准	222	3.65%
			6	未如实记录安全生产教育和培训情况	214	3.52%
			7	保存监控资料不符合规定期限	88	1.45%
			8	未安排具备专门技能的人员对快件进行全面安全检查	82	1.35%
			9	未如实记录事故隐患排查治理情况	77	1.27%
			10	未按规定核对寄件人身份信息	63	1.04%
			11	未及时收集实名收寄信息	42	0.69%
			12	未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测	41	0.67%
			13	未按规定作出安全检查标识	40	0.66%
			14	未按规定办理用户名单备案	29	0.48%
			15	生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责	27	0.44%
			16	未为从业人员提供符合行业标准的劳动防护用品	27	0.44%
			17	违规收寄不能确定安全性的物品	25	0.41%
			18	未按规定留存用户有效身份证复印件	24	0.39%
			19	未及时录入实名收寄信息	23	0.38%
			20	未按规定作出收寄验视标识	19	0.31%
			21	未按规定使用实名收寄信息系统	16	0.26%
			22	未将事故隐患排查治理制度情况如实记录或者未向从业人员通报	16	0.26%
			23	未在有较大危险因素的设施、设备上设置明显安全警示标志	16	0.26%
			24	未按规定对邮件快件进行安全检查	14	0.23%
			25	不执行收寄验视制度	13	0.21%
			26	未在规定范围内进行全天候视频监控	13	0.21%
			27	收寄禁止寄递物品	11	0.18%
			28	未建立事故隐患排查治理制度	11	0.18%
			29	未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员	9	0.15%
			30	未对寄递的邮件、快件加盖或者粘贴安检标识的	9	0.15%
			31	违反有关禁限寄规定收寄快件（邮件）	8	0.13%
			32	未依照规定对寄递物品进行安全检查或者开封验视	8	0.13%
			33	未按要求报送寄递安全信息、数据	7	0.12%
			34	未落实实名收寄制度	7	0.12%
			35	寄递存在重大安全隐患或者用户拒绝安全检查的物品	6	0.10%
			36	未按规定保存安全协议	5	0.08%
			37	未按照规定制定生产事故应急救援预案或者未定期组织演练	5	0.08%
			38	监控资料保存时间不足九十天的	4	0.07%
			39	未按要求报送监控资料	4	0.07%
			40	未实行安全查验制度	4	0.07%
			41	发生重大服务阻断未按规定报告	3	0.05%
			42	未按规定报告信息泄露情况	3	0.05%
			43	出售、泄露或者非法提供用户信息	2	0.03%
			44	篡改/隐瞒/销毁安全生产设备实施数据或信息	2	0.03%
			45	发生重大服务阻断未按规定公告	2	0.03%
			46	未按规定处理运营信息和报送数据	2	0.03%
			47	未按规定使用专用设备	2	0.03%
			48	未按规定维护监控设备	2	0.03%
			49	未按照国家标准和行业标准配备安全生产设备	2	0.03%
			50	未建立安全风险分级管控制度	2	0.03%
			51	从业人员违法提供用户使用寄递服务信息	1	0.02%
			52	特种作业人员未经专门培训无证上岗	1	0.02%
			53	未按规定分拣作业	1	0.02%
			54	未按规定落实邮件快件安全检查制度	1	0.02%
			55	未按规定维护消防设施	1	0.02%
			56	未定期销毁快递运单	1	0.02%
			57	未制定突发事件应急预案	1	0.02%
			58	暂停快递服务未按规定报告	1	0.02%
快递服务质量监管类	1511	24.86%	1	违反快递服务标准	644	10.60%
			2	未按规定分拣作业	560	9.22%
			3	未按收件人要求进行快件投递	163	2.68%
			4	未按规定实行统一管理	80	1.32%
			5	未按规定公示服务承诺	25	0.41%
			6	违反加盟管理规定	10	0.16%
			7	未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训	10	0.16%
			8	未及时处理用户投诉	9	0.15%
			9	违法扣留用户快件（邮件）	3	0.05%
			10	未按规定和标准处理无着快件	2	0.03%
			11	未在快递运单详细填写快件的重量、资费等信息	2	0.03%
			12	提交快递业务经营许可年度报告弄虚作假	1	0.02%
			13	未按规定保存安全协议	1	0.02%
			14	未按规定处理用户申诉	1	0.02%
快递市场准入管理类	1430	23.53%	1	开办快递末端网点未备案	669	11.01%
			2	未按规定提交快递业务经营许可年度报告	272	4.48%
			3	设立分支机构未备案	154	2.53%
			4	超地域范围经营	103	1.69%
			5	未按规章规定办理分支机构变更备案	71	1.17%
			6	未按规定办理快递末端网点变更备案	47	0.77%
			7	委托未经许可企业经营	44	0.72%
			8	未经许可经营快递业务	33	0.54%
			9	未按规定办理变更手续	23	0.38%
			10	提交备案材料弄虚作假	4	0.07%
			11	暂停快递业务经营活动未按规定公告	3	0.05%
			12	超业务范围经营	2	0.03%
			13	未按规章规定办理分支机构撤销备案	2	0.03%
			14	授权或者委托个人经营快递业务	1	0.02%
			15	停止经营快递业务未按规定报告	1	0.02%
			16	停止经营快递业务未按规定交回快递业务经营许可证	1	0.02%
生态环境保护监管类	373	6.14%	1	未向协议用户书面告知包装物要求	125	2.06%
			2	过度包装	102	1.68%
			3	未按规定向协议用户书面告知封装用品、胶带环保要求	50	0.82%
			4	未对从业人员进行包装操作培训	40	0.66%
			5	未制定包装操作规范	36	0.59%
			6	未按要求备案包装操作规范	16	0.26%
			7	对快件的包装操作明显超出快件内件物品包装需求	1	0.02%
			8	未按要求报告一次性塑料制品使用情况	1	0.02%
			9	未使用符合国家标准的快递封套、包装袋、包装箱等快递封装用品	1	0.02%
			10	未遵守国家有关禁止、限制使用一次性塑料制品规定	1	0.02%
快递市场经营秩序管理类	5	0.08%	1	非法寄递国家机关公文	2	0.03%
			2	冒用365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业名义或者365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址专用标志	2	0.03%
			3	将信件打包为包裹寄递	1	0.02%
365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址用品用具监管类	1	0.02%	1	使用未经监制和审批的365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址用品用具	1	0.02%
集邮市场监管类	1	0.02%	1	经营伪造、变造的邮资凭证	1	0.02%

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