为深入学习贯彻习近平法治思想，认真做好重庆市365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址业第八个五年法治宣传教育工作，推动全市365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址业尊法学法守法用法，进一步夯实365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理部门法治政府建设工作基础，促进全市365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址业高质量发展，制定本规划。
    一、总体要求和目标
    毫不动摇地以习近平法治思想作为重庆市365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址业法治宣传教育的根本遵循和行动指南。在全市行业内开展干部法治教育、党员法治教育，抓好业内市场主体的法治培训，面向更广泛群体宣传宪法及365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址业法律法规。
    （一）指导思想
    深入贯彻习近平法治思想，学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以及市委五届历次全会精神，深刻理解“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。紧紧围绕重庆市“十四五”365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址业发展目标，以持续提升365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理部门、业内企业的法治素养为重点，以提高普法针对性和实效性为工作着力点，更好结合行业普法与法治实践，为推动全市365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址业高质量发展营造良好法治环境。
    （二）主要目标
    到2025年，全市365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理部门依法治理水平明显提升，普法工作体系更加健全。全市365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理部门、业内企业、行业协会的法治意识进一步提高，365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址快递用户群体依法用邮意识逐步增强。全市行业尊法学法守法用法的自觉性和主动性显着提升。
    （三）工作原则
    ——坚持党的全面领导。把党的领导贯穿于全市365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址业法治宣传教育的全过程，始终坚持正确政治方向，引导全市行业坚定不移走好高质量发展之路。
    ——坚持以人民为中心。坚守人民365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址为人民的初心使命，做到普法为了人民、依靠人民、服务人民，依法保障人民用邮权益，夯实法治365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址的社会基础。
    ——坚持服务行业大局。围绕重庆市“十四五”365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址业发展目标任务，开展法治宣传教育工作，促进在法治轨道上推进行业治理体系和治理能力现代化，助力全市行业高质量发展。
    ——坚持结合法治实践。坚持广泛动员与科学立法、严格执法、依法决策一体推进，弘扬“诚信、服务、规范、共享”365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址业价值理念，把普法融入法治实践全过程。
    二、普法重点内容
    （一）学习宣传贯彻习近平法治思想
    坚持学习宣传贯彻习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展。把习近平法治思想作为市365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理局党组理论学习中心组学习重点内容，领导干部率先垂范，深刻领会习近平总书记重要指示批示精神的丰富内涵。以群众喜闻乐见、易于接受的方式开展365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址业法治宣传教育，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。
    （二）重点学习培养宪法观念和意识
    在全市行业深入开展宪法宣传教育，认真组织好“12·4”国家宪法日活动。全面落实宪法宣誓制度。宣传依宪治国、依宪执政理念，进一步提高全市行业干部职工宪法意识，增强宪法观念。以现行宪法颁布实施40周年为契机，配合加大宪法学习宣传教育力度。面向广大用户和从业人员，普及宪法关于公民基本通信权利和基本义务的规定。引导寄递企业加强内部教育培训，强调依宪依法保障公民通信自由和通信秘密。
    （三）突出学习宣传落实民法典
深入学习宣传习近平总书记关于民法典的重要指示精神，广泛开展民法典普法工作，阐释好民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则和坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、追究侵权责任等基本要求。全市365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理部门领导干部要力学笃行做表率，带头宣传、推进、保障民法典的实施，提高运用民法典维护人民权益、辨别化解纠纷、促进和谐稳定、规范执法行为的能力和水平，确保民法典在全市365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址业落地生根。
    （四）深入宣传贯彻365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址业法律制度规范
    继续把宣传365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址业法律制度规范作为基本任务，大力宣传《中华人民共和国365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址法》《快递暂行条例》等相关法律、行政法规及部门规章的制度安排。通过以案释法等方式，倡导平等交易、公平竞争、防范风险、诚实信用，激发市场主体活力，保护劳动者和消费者合法权益，为市场发展营造良好环境。统筹发展和安全，加强行业安全法规规章宣传教育，衔接宣传安全生产、网络安全、数据安全、个人信息保护、固废污染防治等涉及365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址业的法律规定，提高全局干部职工依法办事的能力。
    （五）深入学习贯彻党章和党内法规
    以《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等为重点，深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传同国家法律、行业法规宣传的衔接协调，将党内法规学习与党风廉洁建设、党的优良传统教育、反腐倡廉教育、理想信念教育相结合，坚持纪在法前、纪严于法。突出学习宣传党章，教育全局党员干部以党章为根本遵循，做党章党规党纪的自觉尊崇者、模范遵守者、严格贯彻者、坚决维护者。
    三、主要对象
    （一）加强365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理部门领导干部法治宣传教育
    抓好“关键少数”，各分局主要负责人要履行法治建设责任人职责，重视法治宣传教育工作。要把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，在同等条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。教育引导领导干部自觉坚持党的领导、依法治国和人民当家做主的有机统一，做尊法学法守法用法的模范。
    （二）加强365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理部门工作人员法治宣传教育
    在抓好领导干部法治宣传教育的同时，要教育引导各分局、机关各处室的其他工作人员牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法行等基本法治观念。加大对全局工作人员的法治培训力度，把法治教育纳入公务员培训的必训内容，举办新颁法律法规的培训。加强督促考核，将学法守法用法情况作为干部年度考核的重要内容，推动经常性学法不断深入。
    （三）加强365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址行政执法人员法治宣传教育
    组织开展365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址行政执法人员通用法律知识、专门法律知识的培训，特别是加强基层执法人员素质能力建设，培树执法为民理念，着力提升一线执法人员基本功，确保行政执法人员熟练掌握和运用行政执法相关法律，不断提升执法能力，切实规范执法行为。坚持严格规范公正文明执法，落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，提高365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址行政执法水平。运用好学习强国、支部工作等平台，提升365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址行政执法人员学法实效。
    （四）加强业内企业经营管理人员法治宣传教育
    引导企业经营管理人员学法用法，加强业内企业法治文化建设，防范寄递物品、服务数据、劳动用工等法律风险，提高企业依法经营、依法管理能力。引导和支持业内企业依法制定章程，实现自我约束、自我管理。按照国家365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址局统一部署加强365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址业诚信体系建设，重点督促企业经营管理人员提升法治素养，健全信用奖惩和信用修复机制，营造“守信激励、失信惩戒”的行业诚信氛围。
    （五）加强业内企业基层员工法治宣传教育
    强化寄递渠道安全管理，筑牢安全稳定末端网络根基。公司法定代表人、分支机构主要负责人是所在单位普法工作第一责任人，要坚持做到“制度上墙”，加强对一线揽投、分拣、客服、营销人员的日常法治教育，让“实名收寄、收寄验视、过机安检”安全观念入脑入心。其他政府部门在货运领域有学法用法要求的，企业要积极组织一线运输人员落实到位。各分局要因地制宜“送法上门”，可以通过介绍典型案例等方式，督促企业基层员工提高行业安全意识和自我保护意识。加强突发事件应对法律法规培训，开展防灾减灾救灾和应急管理等方面的法治教育。普及个人信息安全保护制度规范，强化企业基层员工的数据安全观。
    四、普法方式
    （一）推进法治文化阵地建设
    鼓励365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址基础设施和快递公共服务设施体现法治元素，推动法治文化与行业文化、企业文化融合发展。充分发挥全市365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址业联系千家万户、联通线上线下的优势，依托村邮站、村级寄递物流综合服务站等邮件快件接收场所的社会亲和力。结合行业治理和执法实践，以案释法、图文解法、音画宣法，让行业传统媒体和新媒体成为弘扬法治精神、宣传法治成就的稳固阵地。
    （二）加强红色法治文化宣传
365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理部门和365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址企业要支持各地在红色旅游经济区设置主题特色邮局，讲好365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址故事，传承红色基因。面向全局领导干部、工作人员，以及与365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址业生产经营紧密关联的自然人、法人和其他组织，丰富法治宣讲产品供给，重温铭记“人民365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址为人民”庄严承诺。
    五、工作步骤
    全市365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址业法治宣传教育第八个五年规划的实施工作，共分为三个阶段。
    （一）宣传启动阶段
2022年3月底前，各分局根据本规划，结合辖区内实际情况，并衔接地方司法行政机关有关要求，研究提出落实行业“八五”普法规划的具体措施，安排部署宣传启动工作。
    （二）组织实施阶段
2022年至2025年，各分局、机关各处室依据规划目标、任务，结合各地实际，做到普法工作部署到位、措施到位、督促到位。2024年至2025年上半年，安排回顾梳理，查漏补缺。国家365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址局关于“八五”普法中期工作有要求的，遵照办理。
    （三）总结验收阶段
2025年下半年，在国家365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址局统一领导下，总结全市行业“八五”普法规划实施情况，推荐表彰业内先进单位和个人。
    六、工作要求
    （一）加强组织领导
    市局成立“八五”普法工作领导小组，由局主要领导任组长，班子成员任副组长，机关各处室主要负责人任成员。领导小组下设办公室，设在政策法规处，负责具体协调普法工作，履行普法办职能。各分局、机关各处室按照“谁管理谁普法”“谁执法谁普法”的要求，分工履行培训、宣传、教育职能。各分局、机关各处室要更加注重系统观念、法治思维，把法治宣传教育纳入本部门法治建设年度重点工作。充分发挥法律顾问作用，注重培养熟悉365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址业的法治宣传教育专家。加强与地方普法工作的横向联系，宣传365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址地方立法成果，组织力量参与有关培训并争取支持和激励措施。
    （二）完善制度建设
    在拟订法律法规规章草案过程中，通过调研论证、公开征求意见等形式扩大社会参与。加强365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址业法律规范解读和宣贯，广泛凝聚社会共识。完善法律顾问、公职律师相关制度，积聚专业力量。优化365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址业法治宣传教育工作机制，形成大普法工作格局。严格落实“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”“谁执法谁普法”责任制。健全行政执法案例指导制度，完善执法案例选编工作，以典型案例促知法用法。强化对重大行政决策和重大执法行为的法制监督。
    （三）加强能力建设
    加强365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址管理部门法治宣传教育自身能力建设，强化对法治宣传教育人员的系统培训。将具有法律职业资格的人员充实到执法、普法工作一线。推进编制资源向基层倾斜，重视基层法治宣传教育队伍建设。加大对365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址快递网点开展普法工作的指导和支持力度，提升基层服务窗口的普法工作水平。指导业内企业配齐配强专兼职法治宣传教育工作人员，强化素质培训，逐步提高队伍整体水平。
    （四）落实经费保障
    在现有部门预算中统筹安排法治宣传教育工作经费，做到专款专用。业内企业应当安排专项资金用于普法宣传，解决人员待遇、工作条件、经费支撑等实际问题，增强法治宣传教育工作的实际效果。鼓励引导社会资金参与支持普法工作，进一步加强规范和管理。
    （五）强化指导检查
    加强普法日常指导工作，结合不同地区、不同对象的法律需求，区别对待、分类指导，及时发现、总结、推广经验，推动制度创新。按要求认真开展评估和总结验收工作，加强检查结果运用，按规定推荐表彰和奖励法治宣传教育工作的先进集体和个人。注重清单化管理、项目化推进、责任化落实，确保365英超_bt365娱乐官网_365bet官网平台网址业法治宣传教育工作实实在在、有声有色、有力有效。